安徽滁州市粮食局组织对凤阳县、来安县、南谯区等三县、区，于2016年1月至3月中旬，历时两个月，合计调查农户240户、城镇居民160户，走访了辖区内的重点非国有企业和粮油转化企业30家，抽样调查了其他粮油经营户和重点院校、餐饮等消费群体近20家，抽取收集了完整统计数据。
 
　　一、调查的基本情况

　　（一）从调查结果来看，滁州市社会粮食供需平衡总体情况是：

　　在党的强农惠农政策的鼓舞下，国家年年提高粮食最低收购价格，农民的生产和售粮积极性得到很大的提高，2015年滁州市粮食产量、粮食商品率和社会粮食库存量继上年又有明显地提高。全年国有粮食企业收购粮食193万吨，其中，收购小麦48万吨、稻谷145万吨，继续保持在历史高位。2015年底全市国有粮食企业粮食库存继续保持仓满囤满。
 
　　1、2015年年末全市粮食库存量继续大幅度增加：年末社会粮食库存量453万吨，比年初社会粮食库存362万吨，猛增91万吨，增幅为25.1%。其中：国有粮食企业库存299万吨，与年初194万吨相比，猛增了105万吨，增幅为54.1%；农户存粮35万吨，与年初54吨，减少19万吨，减幅为35.2%；城镇居民存粮2.8万吨，与年初3.0万吨相比，略有减少；非国有粮食企业存粮110万吨，比年初106万吨，增加了4万吨，增幅为3.8%；转化企业存粮6.3吨，比年初5.7万吨，增加0.6万吨，增幅为1.1%。
 
　　2、全市农户本年粮食产量保持增长：本年粮食总产量445万吨，与去年的431万吨相比，增加14万吨，增幅为3.2%。

　　3、本地粮食消费平稳增长：城镇人口口粮年消费原粮41万吨，比上年39万吨，增加2万吨，增幅为5.1%。增加的原因主要是城镇化率提高，城镇人口增加所致。而人均年消费202公斤，比上年的216公斤有所减少。农村人口口粮年消费原粮64万吨，人均年消费288公斤，比上年的281公斤增加7公斤，增幅为2.5%。工业及食品用粮18万吨，比上年的16万吨增加2万吨，增幅为12.5%。
 
　　4、粮食调出量大幅减少：受经济环境影响，2015年全市粮食加工销售疲软。滁州市2015年粮食跨省调出量为305万吨，较2014年的370万吨，减少65万吨，减幅为17.6%。
 
　　（二）滁州市社会食用植物油及油料供需平衡总体情况是：

　　1、全市15年底库存油脂及油料4.6万吨。其中：食用油经营及转化企业库存油脂及油料2.3万吨、城镇居民库存油脂及油料0.8万吨、农户库存油脂及油料0.9万吨，人均约3.7公斤。全市库存油脂及油料与上年同期的3.5万吨，增加1.1万吨。
 
　　2、全市农户本年油脂及油料产量情况：本年油料总产量19.7万吨，比去年的20.1万吨，基本上种植面积和总产量都略有减少。

　　3、油脂及油料消费情况：城镇人口口油年消费2.1万吨，人均年消费11.2公斤。农村人口口油年消费2万吨，人均年消费8.3公斤。工业及食品用油1690吨，比上年的1461吨增加229吨，增幅为15.7%。
 
　　二、调查的结果分析。

　　2015年粮食供给648万吨，粮食需求557万吨，供大于需，库存增加91万吨。粮食库存与合理流转矛盾较为突出，一方面本地粮食库存增加较快，另一方面粮食销区需求疲软。本年食用植物油及油料供给26万吨，食用植物油及油料需求25万吨，供需平衡，油脂及油料库存与上年基本持平。其主要原因是：
 
　　（一）从粮食的调查的结果看，全市2015年的粮食供需平衡关系是供给和需求全面增长，供给稳定增长、粮食销售不畅。即：产量、本地消费需求增长、粮食调出减少、库存量较大幅度增加。2015年度粮食产、供、销、存情况看，滁州市粮食产量445万吨，较上年的431万吨，增加14万吨，增幅为3.2%。正常消费217万吨，可提供给省外粮食市场150万吨以上，农民人均提供省外粮食700公斤，近五年已提供给省外粮食市场粮食近1000万吨。滁州做为粮产区，为维护国家粮食安全，取得了显著的成绩。全市年底库存453万吨,较上年的362万吨增加91万吨。其中:国有粮食企业库存299万吨,占66%；非国有粮食经营企业和转化企业粮食库存115万吨，占25.4%；农户家中库存35万吨，占7.7%；城镇居民库存3.0万吨,占0.7%。全年粮食销往省外305万吨,比上年的370万吨，少销65万吨。
 
　　2015年全市小麦种植面积、产量基本与上年持平；稻谷种植面积、产量比上年增产较多。主要原因有：1、小麦呈现二增一平：一是种植面积420万亩，较上年413万亩增加7万亩，增幅为1.69%；二是总产154万吨，较上年147万吨，略有增加；三是单产预计在370公斤，较上年368公斤，基本持平。2、秋季稻谷呈现三增态势：一是种植面积530万亩，比上年增加12万亩，增幅为2.3%；二是平均单产预测数524公斤，较上年增加7公斤，增幅为1.4%；三是总产255万吨，较上年的245万吨,增加10万吨。
 
　　党中央国务院把解决好农业、农村、农民“三农”问题作为全党工作的重中之重，严格保护耕地和保护提高粮食综合生产能力，始终重视维护粮食主产区和种粮农民的利益，始终重视增加农民特别是种粮农民的收入。农民种粮积极性提高，小麦种植了抗（耐）赤霉病强筋小麦郑麦98、郑麦9023、淮麦20高产稳产的品种，推广大田连种，种植面积达到80%以上，粮食年年丰产丰收。
 
　　（二）滁州市粮油加工企业经过近几年努力，不断发展壮大，目前已基本形成北部凤阳、东部天长、西部定远及中部滁州、来安、明光四大粮食加工产业集群。目前，凤阳县已经成为皖东地区最大的面粉加工基地，在全省的面粉、大米加工行业也占重要位置，初步形成面粉产业集群。天长、定远是大米加工基地。全市2015年度粮油加工业已入统有一定规模的企业有133家，从统计情况看：全年大米产量133万吨，比去年121万吨增加12万吨，增长10%；全年小麦粉产量121万吨，比去年115万吨增加6万吨，增长5.2%。
 
　　全年销往省外粮食305万吨，比上年370万吨，减少65万吨，基本保持稳定水平。主要是滁州市非国有粮食企业加工出来的成品粮食远销省外，大米主要销往广东、福建、江苏和浙江等。面粉主要销往广东、福建、东北和江浙等。
 
　　通过这次社会粮食供需平衡统计调查，我们认为反映的情况基本属实，达到了预期的目地。本次调查所反映的突出问题仍然是，最低价政策鼓励了农民种粮和售粮的积极性，农民存粮减少、社会粮食流转不畅、国有粮食企业政策性粮食库存量超负荷存储，亟待去库存和继续有效发挥粮食收储功能任务艰巨。